歐盟迫于工業(yè)界的壓力，取消了對危險化學(xué)品的禁令
時間：2023-07-13 10:47:56 來源：創(chuàng)始人
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歐盟迫于工業(yè)界的壓力，取消了對危險化學(xué)品的禁令？德國化工公司巴斯夫(BASF)去年說，它正在縮減歐洲業(yè)務(wù)規(guī)模，部分原因是“監(jiān)管過度”。泄露的文件顯示，歐盟委員會(European Commission)準備違背承諾，禁止除最重要的歐洲危險化學(xué)品外的所有化學(xué)品。“禁止在消費品中使用最有害的化學(xué)物質(zhì)，只允許在必要的地方使用”的承諾，是2020年歐洲綠色協(xié)議啟動時的一個旗艦組成部分。在歐盟Reach法規(guī)的更新中，預(yù)計將禁止在所有可銷售產(chǎn)品中使用7,000至12,000種有害物質(zhì)，其中包括許多“永久化學(xué)品”-或全氟烷基和多氟烷基物質(zhì)(PFAS) -它們在自然界和人體中積累，并與各種激素，生殖和致癌疾病有關(guān)。但《衛(wèi)報》獲悉，在歐洲化學(xué)工業(yè)和右翼政黨的巨大壓力下，歐盟執(zhí)委會正處于讓步的邊緣。行業(yè)主導(dǎo)的反彈正在引起內(nèi)部對公共健康和政策制定威脅的不安。一位歐盟官員表示:“我們一直被要求放松對工業(yè)的嚴格要求。”《衛(wèi)報》看到的一份泄露的立法文件提出了三種選擇，將限制目前市場上含有1%、10%或50%有害化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品。歐盟通常選擇中間選項。歐洲環(huán)境局(European Environmental Bureau)化學(xué)品政策主管塔蒂亞娜?桑托斯(Tatiana Santos)表示:“歐盟在控制有害化學(xué)品方面的失敗，寫在了幾乎所有歐洲人被污染的血液中?！?/span>每一次拖延都會帶來更多的痛苦、疾病甚至早死。歐盟監(jiān)管方面的退讓可能是歐洲綠色協(xié)議的棺材上的一顆釘子，助長人們對不值得信賴的精英與大型有毒游說集團交易的憤世嫉俗，除非歐盟委員會兌現(xiàn)其對產(chǎn)品進行凈化并對抗污染者的承諾。”這份泄露的77頁影響研究報告是歐盟Reach法規(guī)目標修訂的一部分，該法規(guī)涵蓋了化學(xué)品法，修訂日期為2023年1月13日，將于今年年底啟動。案文可能會修改，但官員們表示，正在考慮的選項并沒有發(fā)生重大變化。該分析草案估計，禁止化學(xué)品帶來的健康節(jié)省將超過該行業(yè)成本的10倍。治療癌癥和肥胖等疾病的支出每年將減少110億至310億歐元(合94億至265億英鎊)，而企業(yè)的調(diào)整成本每年將在9億至27億歐元之間。除了PFAS，歐盟監(jiān)管機構(gòu)去年對1.3萬名歐盟公民的血液和尿液進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)17%的歐洲兒童暴露在與發(fā)育和生殖疾病有關(guān)的鄰苯二甲酸鹽混合物中，處于危險之中。在92%的成年人體內(nèi)發(fā)現(xiàn)了生殖毒性內(nèi)分泌干擾物雙酚A的痕跡。該研究的協(xié)調(diào)員Marike Kolossa-Gehring博士表示，2020年歐洲消費的致癌、致突變和生殖毒性物質(zhì)超過3400萬噸。但是，由于負責(zé)起草新法的兩個委員會部門之間存在分歧，Reach的更新被推遲了:環(huán)境署推動了強有力的措施;內(nèi)部市場理事會也反對。一位不愿透露姓名的歐盟官員表示，布魯塞爾“對消費者和環(huán)境的支持浪潮發(fā)生了徹底的變化”，這有助于淡化法律修訂的努力，因為歐盟主席烏蘇拉·馮·德萊恩(Ursula von der Leyen)領(lǐng)導(dǎo)的歐洲人民黨(EPP)的歐洲議會議員對環(huán)境改革感到不安。這位官員說:“委員會的感覺幾乎就像一個既定的事實，我們不能給工業(yè)制造太多的麻煩——不管對公眾健康有什么好處——公司因我們對化學(xué)品的規(guī)定而遭受了很大的損失，所以我們應(yīng)該盡量讓他們更容易?！?/span>幾位歐盟國家元首也增加了壓力。法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍(Emmanuel Macron)呼吁在環(huán)境法中“暫停監(jiān)管”，以幫助工業(yè)，而比利時首相亞歷山大·德克羅(Alexander De Croo)在5月表示:“如果我們用規(guī)章制度讓人們負擔(dān)過重，我們就有可能失去公眾對綠色議程的支持。”去年9月，EPP首次提議“暫停監(jiān)管，推遲那些可能不必要地增加企業(yè)成本的行為……比如Reach”。與此同時，德國化工巨頭巴斯夫(BASF)宣布在歐洲“永久性”裁員，并將其與“監(jiān)管過度”聯(lián)系起來。
德國VCI行業(yè)協(xié)會早在2022年3月就呼吁推遲化學(xué)品禁令。VCI主任沃爾夫?qū)じ窳_斯·恩楚普(Wolfgang Grosse Entrup)上個月表示，一項禁止永久性化學(xué)品的相關(guān)提案將對德國工業(yè)產(chǎn)生“致命”影響。他說:“隨著這些物質(zhì)中的每一種都在歐盟被禁用，我們的行業(yè)進一步向監(jiān)管不那么嚴格的地區(qū)遷移的風(fēng)險就會增加?！?/span>去年，VCI向歐洲人民黨的基督教民主聯(lián)盟和德國基督教社會聯(lián)盟提供了超過15萬歐元。VCI表示:“基于百分比目標的化學(xué)品禁令幾乎沒有意義，因為這些物質(zhì)的危害特征、應(yīng)用以及潛在風(fēng)險差異很大?！毕喾矗瘑T會應(yīng)該采取“基于風(fēng)險的方法，因為這通常是實現(xiàn)有效、高效和適度風(fēng)險管理的唯一途徑，”它補充說。
歐洲企業(yè)觀察(Corporate Europe Observatory)將于本周晚些時候發(fā)布的分析報告顯示，德國的11家PFAS行業(yè)企業(yè)雇傭了94名游說人士，在最近的年度數(shù)據(jù)中總共花費了900萬歐元。該報稱，在布魯塞爾，PFAS行業(yè)的12家成員擁有72名活躍的個人游說者，年度支出在1860萬歐元至2110萬歐元之間。歐盟官員表示，在Reach改革中，一場重要的游說戰(zhàn)集中在聚合物(塑料的基本組成部分)的新庫存上。他們補充說，目前的情況類似于現(xiàn)有企業(yè)的“監(jiān)管俘獲”，以扼殺不斷增長的替代化學(xué)品行業(yè)。Reach改革最初是委員會的優(yōu)先事項。該委員會第一副主席弗蘭斯·蒂默曼斯(Frans Timmermans)在2020年表示:“停止在消費品中使用最有害的化學(xué)物質(zhì)尤為重要，從玩具和兒童保育產(chǎn)品到與我們的食物接觸的紡織品和材料。”歐盟委員會的一位發(fā)言人表示，布魯塞爾“努力以平衡的方式考慮各方利益相關(guān)者的意見”。這反映了Reach法規(guī)的所有目標，該法規(guī)旨在高度保護人類健康和環(huán)境，同時增強歐洲化學(xué)工業(yè)的競爭力和創(chuàng)新。委員會還需要確保與氣候中和、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和減少對進口戰(zhàn)略材料的過度依賴等其他重要目標的相稱性和政策一致性?！?/span>
林海球