近期，新西蘭環(huán)境保護(hù)局宣布，將從 2026 年12月31日起，將禁止進(jìn)口或生產(chǎn)含有全氟烷基和多氟烷基物質(zhì)（PFAS）的化妝品；從 2027 年 12 月 31 日起，禁止在該國內(nèi)銷售或供應(yīng)含有 PFAS 的化妝品；到 2028 年 6 月 30 日，所有含有 PFAS 的化妝品都必須被處理。新西蘭環(huán)保局還宣布將更新其成分規(guī)則，使之與歐盟化妝品法規(guī)保持一致。

新西蘭此舉，或成為全球首個(gè)在化妝品中禁用 PFAS“永久化學(xué)品”的國家，為其他國家樹立了一個(gè)先例，也發(fā)出了一個(gè)明確的信息：有害化學(xué)物質(zhì)在化妝品中沒有立足之地。

Part 1

穩(wěn)定但有害的化學(xué)物

全氟烷基和多氟烷基物質(zhì)（perfluoroalkyl and polyfluoroalkyl substances，PFAS）是一組在烷基鏈上連接多個(gè)氟原子的合成有機(jī)氟化合物。

從 2011 年開始，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）擴(kuò)大了其術(shù)語范圍，規(guī)定 PFAS 定義為至少含有一個(gè)完全氟化的甲基或亞甲基碳原子（不附帶任何 H/Cl/Br/I 原子）的氟化物質(zhì)，即除少數(shù)例外情況外，任何至少含有一個(gè)全氟化甲基（-CF3）或一個(gè)全氟化亞甲基（-CF2-）的化學(xué)品都屬于 PFAS。

根據(jù)經(jīng)合組織的資料，已知至少有 4730 種不同的 PFAS 含有至少三個(gè)全氟碳原子。美國環(huán)保署的毒性數(shù)據(jù)庫 DSSTox 列出了 14735 種獨(dú)特的 PFAS 化合物，而 PubChem 則列出了 600 多萬種。

在化妝品領(lǐng)域，PFAS  可見于指甲油、剃須膏、粉底、口紅、睫毛膏、保濕霜等產(chǎn)品中，以幫助平滑、滲透皮膚，使產(chǎn)品更耐用、更易涂抹、更防水。

而 PFAS 作為化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定的物質(zhì)，具有防水防污防油、持久耐用的優(yōu)點(diǎn)，在包括電子元器件、皮革、抗污家具、不粘鍋等工業(yè)制造領(lǐng)域也應(yīng)用廣泛。

與碳?xì)浠衔锵啾?，氟的電?fù)性大、鍵長小，相對(duì)缺乏倫敦色散力，從而降低了表面活性劑含氟分子表面的極化性。由于碳-氟鍵的穩(wěn)定性，氟表面活性劑比碳?xì)浠衔锉砻婊钚詣└€(wěn)定，適合更苛刻的條件，因而能夠在環(huán)境中持久存在，在自然條件下或通過焚燒均難以降解，會(huì)通過降水從大氣遷移至水源、土壤中，經(jīng)過食物鏈在人體內(nèi)不斷累積。

PFAS 進(jìn)入人體后，往往需要幾年甚至幾十年才能分解，還會(huì)通過母乳喂養(yǎng)進(jìn)入到嬰兒體內(nèi)，引發(fā)肝損傷、癌癥、甲狀腺功能、發(fā)育問題、先天缺陷等問題，對(duì)人類和動(dòng)物免疫系統(tǒng)產(chǎn)生許多負(fù)面影響。據(jù)美國國家科學(xué)、工程和醫(yī)學(xué)院，接觸 PFAS 與血脂異常（膽固醇異常升高）風(fēng)險(xiǎn)增加、抗體反應(yīng)不達(dá)標(biāo)、嬰兒和胎兒生長速度降低以及腎癌發(fā)病率升高有關(guān)。

多年來，與 PFAS 有關(guān)的健康問題引發(fā)了大量訴訟，3M、科慕、杜邦、科迪華等 PFAS 生產(chǎn)商已達(dá)成數(shù)十億美元的和解協(xié)議。

Part 2

新西蘭或?yàn)槿蚴讉€(gè)全面禁用國家

隨著 PFAS 危害的進(jìn)一步確定，各國政府對(duì)PFAS的監(jiān)管也日趨嚴(yán)格。

新西蘭環(huán)保局表示，雖然在少數(shù)化妝品中發(fā)現(xiàn)了這種化學(xué)物質(zhì)，但其正在采取預(yù)防措施來應(yīng)對(duì)任何潛在風(fēng)險(xiǎn)。此項(xiàng)化妝品禁令是保護(hù)人們免受化學(xué)物質(zhì)危害的更廣泛對(duì)策的一部分，包括檢測(cè)環(huán)境中 PFAS 的背景水平，以及逐步淘汰 PFAS 消火泡沫。

新西蘭環(huán)保局有害物質(zhì)再評(píng)估經(jīng)理 Shaun Presow 博士表示：“我們知道，這些化學(xué)物質(zhì)不容易分解，會(huì)在人體內(nèi)積聚，有些化學(xué)物質(zhì)含量高時(shí)還會(huì)產(chǎn)生毒性。” 新西蘭環(huán)保局于 2023 年就規(guī)則修改進(jìn)行了公開咨詢，共收到 20 份意見書，其中 14 份來自化妝品行業(yè)。Shaun Presow 表示，環(huán)保局將與業(yè)界合作，在變革生效前管理好過渡工作。

新西蘭環(huán)保局聲稱，無法確定新西蘭是否是全球首個(gè)以某種形式禁用 PFAS 化學(xué)品的國家，不過其找不到其他案例。環(huán)境、健康和科學(xué)專家對(duì)這一舉措表示贊賞，認(rèn)為它使新西蘭成為全球應(yīng)對(duì) PFAS 相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的先驅(qū)之一。

新西蘭奧克蘭理工大學(xué)科學(xué)學(xué)院 Allan Blackman 教授表示，雖然新西蘭環(huán)保局調(diào)查的新西蘭化妝品制造商中沒有發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品中含有 PFAS，但約 90% 的化妝品都是進(jìn)口的，“（新規(guī)）可能會(huì)對(duì)參與進(jìn)口的企業(yè)提出大量合規(guī)要求，甚至在 2027 年后，某些產(chǎn)品會(huì)從貨架上消失……邁出了這第一步之后，我們期待看到，不粘鍋和防水織物等其他 PFAS 來源會(huì)發(fā)生什么變化?！?/span>

Part 3

全球其他國家也在加強(qiáng)監(jiān)管

近年來，世界多個(gè)國家和地區(qū)相繼出臺(tái)各種法規(guī)限制PFAS的生產(chǎn)和應(yīng)用。

2001年，斯德哥爾摩公約發(fā)布，作為全球性的公約，其目前已管控了 PFOA 及其鹽、PFOA 相關(guān)物質(zhì)， PFOS 及其衍生物，PFHxS 及其鹽、PFHxS 相關(guān)物質(zhì)。同時(shí)，歐盟也分別陸續(xù)從 POPs 和 REACH 法規(guī)著手，對(duì) PFAS 相關(guān)物質(zhì)進(jìn)行了管控。

美國近七成的州也都各自出臺(tái)了相應(yīng) PFAS 管控法令，先于美國聯(lián)邦法規(guī)禁止或限制 PFAS。加利福尼亞州是第一個(gè)在 2022 年 9 月禁止在化妝品中使用所有PFAS的主要司法管轄區(qū)，并在 2025 年 1 月 1 日之后設(shè)置執(zhí)法過渡期；而緬因州和明尼蘇達(dá)州最近通過了一項(xiàng)法律，從 2030 年起禁止使用有意添加的全氟辛烷磺酸化學(xué)品制造產(chǎn)品。

（可參考此前的報(bào)道：面對(duì)美國化妝品監(jiān)管新規(guī)MoCRA，美妝出口需要注意什么？、圓桌探討：崛起的第三方測(cè)試）

在中國，2021 年，清華大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)在《歐洲環(huán)境科學(xué)》（Environmental Sciences Europe）上發(fā)表的一項(xiàng)研究顯示，中國 66 個(gè)城市和地區(qū)的飲用水中含有較高水平的 PFAS，其中有城市PFSA 濃度最高達(dá)到 502.9ng/L。超過 40% 的被研究城市中飲用水污染情況，超過了美國加州 2019 年發(fā)布的 PFOA 5.1ng/L 和 PFOS 6.5ng/L 的健康建議值。

作為斯德哥爾摩公約的履約國，中國結(jié)合自身國情，已制定了一系列監(jiān)管法規(guī)來限制有害化學(xué)品。

2019 年 3 月 11 日中國生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于禁止生產(chǎn)、流通、使用和進(jìn)出口林丹等持久性有機(jī)污染物的公告》，自 2019 年 3 月 26 日起，禁止 PFOS 及其鹽類和 PFOSF 除可接受用途外的生產(chǎn)、流通、使用和進(jìn)出口。

2022 年 3月，《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修訂，在強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和水質(zhì)參考指標(biāo)里納入了更多的污染物，其中，PFAS 等新污染物已經(jīng)被納入水質(zhì)參考指標(biāo)。

2022 年 5 月，國務(wù)院印發(fā)了《新污染治理行動(dòng)方案》，對(duì)相應(yīng)的 PFAS 物質(zhì)做出了管控。

2022年 12 月 29 日，生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局令第 28 號(hào)公布重點(diǎn)管控新污染物清單（2023年版），自2023年3月1日起施行。清單明確了14種類重點(diǎn)管控新污染物及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，其中就包含PFOS類、PFOA類、PFHxS類化學(xué)品。

2023年 6 月 6 日，商務(wù)部、海關(guān)總署、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布公告，公布《禁止進(jìn)口貨物目錄（第八批）》和《禁止出口貨物目錄（第七批）》，PFHxS 類在兩份名錄中均有列出。

此外，國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)GB 9685-2016《食品接觸材料及制品用添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)紙盒類、塑料類和不粘鍋涂層等部分材料中的 PFOA 和 PFOS 進(jìn)行了管控。

Part 4

難以替代，行業(yè)需持續(xù)關(guān)注

目前全球氟化工行業(yè)的趨勢(shì)是使用含有較短全氟烷基鏈的化學(xué)品或非全氟烷基化學(xué)品取代 PFAS。

2022年1月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布了一份關(guān)于紙和紙板食品包裝中常用于替代長鏈全氟烷基和多氟烷基物質(zhì)（PFAS）的化學(xué)品的報(bào)告。

在檢查的58種替代品中，45種是其他氟化化學(xué)品（又名短鏈 PFAS），而 13 種是非氟化的。經(jīng)合組織發(fā)現(xiàn)，對(duì)于18種替代物質(zhì)，沒有可用的危害評(píng)估，只有 10 種替代品經(jīng)過政府當(dāng)局的正式審查，26 種經(jīng)過行業(yè)機(jī)構(gòu)的正式審查。

根據(jù)經(jīng)合組織的說法，“如果不了解和宣傳這些替代品的健康和環(huán)境危害，那么令人遺憾的替代品的可能性可能很高”。所以尋找安全友好的PFAS替代品仍需要全球?qū)＜议L時(shí)間的科學(xué)論證。

雖然在部分領(lǐng)域 PFAS 可以找到替代品，但就現(xiàn)階段而言，在一些特定的領(lǐng)域中 PFAS 仍無法被完全替代。

面對(duì)目前全球各國限制和全面禁止使用PFAS的趨勢(shì)，化妝品生產(chǎn)企業(yè)和品牌來說，需要增加關(guān)注和跟蹤相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求及實(shí)施，拓寬信息來源和收集渠道，加強(qiáng)研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提升主動(dòng)應(yīng)對(duì)能力水平。而對(duì)于出海美妝來說，更需要完善產(chǎn)品安全質(zhì)量管理制度，從原料到成品全鏈條加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量，減少環(huán)境污染，確保產(chǎn)品符合出口要求。

轉(zhuǎn)載自：化工好料到haoliaodao.com

來源：表面活性劑發(fā)展中心